星空体育注册网址:系统构建覆盖全链条各环节安全管理制度全国人大常委会法工委社会法室负责人解读危险化学品安全法
来源：星空体育注册网址 发布时间：2026-01-04 17:49:43下载星空体育直播:
原标题：系统构建覆盖全链条各环节安全管理制度全国人大常委会法工委社会法室负责人解读危险化学品安全法
2025年12月27日，十四届全国人大常委会第十九次会议表决通过危险化学品安全法。该法将于2026年5月1日起施行。
危险化学品安全事关人民群众生命财产安全，事关国家安全和社会稳定大局。2002年，国务院出台《危险化学品安全管理条例》，并于2011年、2013年进行了两次修订，对加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故发挥了重要作用。
全国人大常委会法工委社会法室负责人在接受各个媒体采访时介绍，危险化学品安全法共127条，既注重顶层制度设计，也扎根安全管理实际，系统构建覆盖危险化学品全链条、各环节的安全管理制度，对于完善危险化学品安全法治体系，以高水平法治保障高水平危险化学品安全，维护国家安全和社会稳定有重要意义。
危险化学品风险高，事故后果严重，防范安全风险是危险化学品安全管理的重中之重。
危险化学品安全法压实压细危险化学品单位的主体责任和负有危险化学品安全监管职责的部门的监管责任，将风险防范理念贯穿于条文规定中，强调统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
同时，要求危险化学品单位实行全员安全生产责任制，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度。
危险化学品安全法明确了负有危险化学品安全监管职责的部门的职责分工，并要求加强监督协作和联合执法；新兴行业、领域安全监管职责不明确的，由县级以上人民政府按照业务相近的原则确定监管部门；建立危险化学品安全监督管理工作协调机制，协调、解决监督管理工作中的重大问题；对政府部门的监督检查措施作出具体规定。
危险化学品安全法对危险化学品的生产和储存、使用、经营、运输等环节的安全管理作出具体规定。
危险化学品生产和储存安全管理方面，要求生产、储存危险化学品的企业建立安全风险分级管控制度，加强过程安全管理，在作业场所设置相应安全设施、设备，定时进行安全评价，根据相关要求包装危险化学品，转产、停产、停业、解散时及时妥善处置相关装置、设施和危险化学品。
危险化学品使用安全管理方面，要求有关部门加强对企业、学校、科研机构、医疗机构、检验测试的机构、检验机构等单位使用危险化学品的监督管理。同时，明确使用危险化学品的单位的使用条件应当符合相关规定，建立健全安全管理规章制度和安全操作规程，保证安全使用。此外，要求使用国家规定种类的危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业应当具备相应条件，取得危险化学品安全使用许可证。
危险化学品经营安全管理方面，明确国家对危险化学品经营实行许可制度，规定危险化学品经营许可的具体条件和要求。要求危险化学品生产企业、经营企业销售危险化学品时提供化学品安全技术说明书，销售剧毒化学品、易制爆危险化学品时查验证件，销售、购买信息及时报公安机关备案。明确个人不得购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。禁止在网络上销售、购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。
危险化学品运输安全管理方面，明确通过道路、水路运输按照危险货物管理的危险化学品，应当遵守危险化学品安全法和关于危险货物运输安全的规定。并对铁路、航空运输危险化学品的安全管理作出衔接规定。
为尽可能降低危险化学品事故影响，最大限度减少人员受伤或死亡和财产损失，危险化学品安全法专设一章对事故应急救援作出规定，要求有关部门依据本地区真实的情况，制定危险化学品事故应急预案，并依法向社会公布。同时，要求危险化学品单位做好应急准备工作，健全应急管理制度，制定事故应急预案并依规定备案，建立应急救援队伍，组织应急救援演练，提高从业人员的应急处置能力。此外，要加强化工园区危险化学品专业应急救援力量建设，规定发生危险化学品事故后，事故单位主要负责人应当立即组织救援并向有关部门报告，有关地方人民政府应当立即组织实施救援，采取必要的应急处置措施。
危险化学品安全法加大了违背法律规定的行为责任追究力度。规定对危险化学品安全相关违背法律规定的行为处以罚款、责令停产停业、吊销许可证件等处罚。对于部分严重违背法律规定的行为，在追究相关单位法律责任的同时，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。规定危险化学品单位的主要负责人未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的，依法限制从业。
该负责人指出，下一步的重点工作是做好宣传普及和贯彻落实工作，推动法律有效实施。有关部门、危险化学品单位理应当结合其行业领域、职业特点等开展针对性的普法教育，将普法教育融入日常教育培训中，以普法教育带动安全能力提升，将危险化学品安全有关要求转化为日常行为理念。
政府及其有关部门、新闻媒体等要推动危险化学品安全法走近群众生活，提高社会公众的危险化学品安全意识，营造危险化学品安全社会氛围，筑牢防范化解重大安全风险的社会基础。（赵晨熙）
